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《鄭州市非機動車管理辦法》是鄭州市人民政府為加強非機動車管理、規范生產與銷售、保障道路交通安全暢通、保護公民、法人和非法人組織的合法權益而制定的規章。以下是對該辦法的詳細解讀：

一、制定背景與目的

隨著鄭州市非機動車數量的快速增長，非機動車管理面臨諸多挑戰，如生產銷售不合規、交通違法頻發、停放秩序混亂等。為有效解決這些問題，鄭州市人民政府根據相關法律法規，結合本市實際，制定了《鄭州市非機動車管理辦法》。

二、適用范圍

該辦法適用于鄭州市市區（指本市行政區域內除縣、市和上街區以外的區域）內非機動車的生產、銷售、登記、通行、租賃經營、停放以及相關管理活動。所稱非機動車，是指以人力驅動上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅動但設計最高時速、空車質量、外形尺寸符合有關國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具。

三、主要內容

1. 生產與銷售管理

• 禁止生產、銷售不符合強制性國家標準或者未通過強制性產品認證的電動自行車，以及其他不符合國家標準的非機動車。
• 市場監督管理部門負責將通過強制性產品認證的電動自行車生產企業名單和產品目錄通過官方網站向社會公告，并適時更新。
• 非機動車銷售者應當依法在市場監督管理部門注冊登記，建立并執行進貨檢查制度，驗明產品合格證明和其他標識。電動自行車銷售者還應當驗明強制性產品認證證書，并在銷售場所醒目位置公示相關信息。
• 電子商務平臺經營者應當依法對申請進入平臺銷售非機動車的銷售經營主體身份進行核驗和登記，明確銷售者的權利和義務。發現平臺內銷售的非機動車違反相關法律法規的，應當依法采取必要的處置措施，并向有關主管部門報告。

2. 禁止行為

• 禁止任何單位和個人拼裝非機動車。
• 禁止在非機動車上加裝、改裝動力裝置，或者拆除、改裝電動自行車、殘疾人機動輪椅車限速裝置等更改非機動車技術參數影響非機動車行駛安全的行為。
• 禁止在非機動車上搭篷、加裝掛架、音響、高音喇叭、燈光、加裝或者改裝座位等改變非機動車外形結構影響非機動車行駛安全的行為。

3. 登記管理

• 上道路行駛的電動自行車應當符合強制性國家標準和已經納入電動自行車強制性產品認證目錄，并經公安機關交通管理部門登記，取得號牌。未經登記的，不得在道路上行駛。
• 公安機關交通管理部門應當采取增設登記辦理點、鼓勵實行帶牌銷售等方式，為市民辦理電動自行車登記提供便利。
• 電動自行車所有人應當自購車之日起30日內，申請登記上牌，并提交相關材料。對符合條件的，公安機關交通管理部門應當對車輛進行查驗并及時發放電動自行車號牌；對不符合條件的，不予登記并書面向申請人說明理由。

4. 租賃經營管理

• 在本市經營的互聯網租賃自行車經營企業應當在本市進行工商登記注冊并辦理稅務登記，并在規定時間內到市城市管理部門辦理企業以及車輛備案手續。

5. 停放管理

• 城市管理部門負責非機動車停放的管理。非機動車應當在規定的地點停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。

6. 通行安全

• 新建、擴建、改建城市道路時，應當同步規劃、建設、施劃非機動車道，并科學合理設置標識標牌等。已建成的城市道路未施劃非機動車道的，應當組織有關部門科學調整或者改建非機動車道，并完善交通信號等。
• 駕駛非機動車應當遵守道路交通安全法律法規，按照交通信號指示通行。非機動車因非機動車道被占用無法在本車道內行駛時，在受阻路段借用相鄰機動車道行駛的，機動車應當減速讓行。

7. 廢舊電池處理

• 電動自行車所有人應當將電動自行車的廢舊電池送交具有危險廢物處置資質的單位處置，或者按照有害垃圾分類依法處理，不得隨意丟棄。

四、實施效果與意義

該辦法的實施對于加強鄭州市非機動車管理、規范非機動車交通行為、預防和減少非機動車交通事故具有重要意義。通過明確各部門的職責、加強生產銷售環節的監管、完善登記管理制度、規范租賃經營行為、強化停放和通行管理等方面的措施，可以有效提升非機動車管理的水平和效率，保障道路交通安全和暢通。同時，該辦法的實施也有助于推動鄭州市非機動車產業的健康發展，促進城市可持續發展。

五、注意事項

非機動車所有人和使用人在遵守《鄭州市非機動車管理辦法》的同時，還應當注意以下事項：

1. 定期檢查非機動車的安全性能，確保車輛處于良好狀態。
2. 遵守交通規則，不闖紅燈、不逆行、不在機動車道內行駛等。
3. 停車時選擇規定的停車區域，避免車輛被盜或損壞。
4. 積極配合相關部門的管理和執法工作，共同營造安全、文明、和諧的城市交通環境。

綜上所述，《鄭州市非機動車管理辦法》是鄭州市加強非機動車管理、保障道路交通安全的重要舉措。各相關部門和廣大市民應當共同努力，確保該辦法的有效實施和落地執行。